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青海出台20条措执行使表资 鼓励表资投资文化旅游周围
      发布时间:2020-06-30 07:38      作者:admin      点击:

  经济日报-中国经济网北京6月28日讯日前,青海省人民当局印发了《青海省进一步做好行使表资做事20条措施》(以下简称“措施”),措施指出积极引导表资众周围盛开,鼓励和引导表商投资向文化旅游、金融服务、物流运输等周围发展。

  同时,措施还挑出打造公平竞争的营商环境,声援表国投资者在青海省相符法相符规从事互联网上网服务交易场所?娱笑场所经营等业务。

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  以下为措施全文:

  青海省进一步做好行使表资做事20条措施

  为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好行使表资做事的偏见》(国发〔2019〕23号)精神,进一步做好吾省行使表资做事,安详表资周围,优化表资结构,结相符吾省实际,制定以下措施。

  一、进一步扩大对表盛开

  (一)积极引导表资众周围盛开。以国家推进新时代西部大开发形成新格局宏大战略为契机,落实好准入前国民待遇添负面清单管理制度,发展表资周围高程度盛开型经济,履走高程度投资解放化便利化政策,进一步放宽市场准入。聚焦吾省“一优两高”战略和“五个示范省建设”“四栽经济形态”引领,鼓励和引导表商投资向农牧业、新基建、新能源、新原料、节能环保、生物医药、有色金属精深添工、医疗养老、文化旅游、金融服务、物流运输等周围发展。(省发展改革委、省商务厅按职责分工负责)

  (二)深化金融业盛开政策措施。作废对表资银走、证券公司、基金管理公司等金融机构业务周围局限。着力实施“代理发走、代理兑付、承销当局债券”和“代理收付款项”业务,降矮表国银走分走接收人民币存款的业务门槛,作废对表资银走开办人民币业务的审批。作废拟设表商独资银走、中表相符资银走在挑出竖立申请前1年岁暮总资产和拟设中表相符资银走的中方唯一或者主要股东答当为金融机构的条件。缩短表国银走同时竖立法人银走、表国银走分走的局限。调整对表国银走分走营运资金的监管请求,放宽表国银走分走持有必定比例滋生资产的请求,对资本优裕率赓续相符相关规定的表国银走在境内的分走,豁免其营运资金添准备金等项之和中的人民币份额与其人民币风险资产的比例局限,添强表国银走分走资产行使的自立性和变通性。依照内表资一致原则办理表资金融机构添入人民银走金融管理与服务系统事项申请。作废证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司的表资比例不超过51%的局限。(人走西宁中央支走、青海银保监局、青海证监局、省地方金融监管局按职责分工负责)

  (三)用好汽车周围表资政策。添快推进新能源汽车周围盛开,声援内表资汽车制造企业生产的新能源汽车享福一致市场准入待遇。厉肃执走国家修订的乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并走管理办法,及时兑现政策期内相符条件的新能源汽车购置补贴。(省工业和新闻化厅、省财政厅、省商务厅,各市州人民当局按职责分工负责)

  (四)打造公平竞争的营商环境。依法应时将表资修建业企业纳入修建业名誉评价系统,无不同对待内表资修建业企业承揽业务周围(涉密工程除表)。声援表国投资者在吾省相符法相符规从事互联网上网服务交易场所、娱笑场所经营等业务。声援表商投资企业开展化学品物理危险性判定做事,不设定区域性、部分间或法定允诺周围表的坦然评价检测检验机构执业局限,不限额管理坦然评价检测检验机构数目。审批或监管部分不强制指定或变相指定服务及收费,不违规干预影响坦然评价、坦然检测检验通知结论。(省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省答急厅、省市场监管局,各国家级经济技术开发区、省级产业园区,各市州人民当局按职责分工负责)

  二、添大投资促进力度

  (五)升迁表商投资企业科技创新服务质量。鼓励表资研发企业申报高新技术企业、竖立科技创新研发机构、吸纳吾省高科技人才参与研发做事,为吾省高新技术人才挑供更众就业机会。足够发挥财政资金的声援作用,添大科技创新力度。进一步做好表资企业享福递延纳税政策及企业研发费用税前添计扣除等其他税收优惠政策的相关服务做事。添强对表商投资企业申请高新技术企业认定的请示和服务。(省科技厅、省财政厅、国家税务总局青海省税务局按职责分工负责)

  (六)积极钻研申报解放贸易试验区。融合各部分深入调研,足够论证,积极做好申报解放贸易试验区做事。准确把握行使表资在自贸区建设中的功能定位。(省商务厅、省发展改革委、西宁海关,各相关市州人民当局按职责分工负责)

  (七)着力打造园区引资盛开平台。声援各类园区建设具有较强竞争力的产业集群的引资平台,简化项现在审批流程。做好表商投资在开展研发相符作、用地声援、投资重点产业等方面的服务做事。深化各类保税区的“保税 ”管理模式,打造以保税物流、跨境电商、口岸服务、第三方物流、金融保险等为主的产业链条集聚区。(省财政厅、省工业和新闻化厅、省商务厅、西宁海关、国家税务总局青海省税务局,各国家级经济技术开发区、省级产业园区,各市州人民当局按职责分工负责)

  (八)鼓励添大表资招商引资力度。变通行使对招商部分、团队内非公务员岗位的激励措施,积极声援和服务吾省相关单位、企业赴境表开展招商运动,对相关团组出访义务审核审批、护照颁发、申请签证等方面给予“绿色通道”。(省工业和新闻化厅、省表事办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅出入境管理局、省商务厅,各市州人民当局按职责分工负责)

  (九)添强政策宣传解读。系统和发布《青海省表商投资指引》,足够借助当局网站、官方微博、报纸刊物等渠道,周详宣传解读行使表资政策。添大招商引资做事人员的业务培训力度,做好对表商投资企业的业务请示和询问服务做事。(省商务厅、省发展改革委、省工业和新闻化厅,各市州人民当局按职责分工负责)

  三、升迁投资便利化改革质量

  (十)降矮资金跨境行使成本。周详落实表汇管理声援涉表经济发展各项政策、企业表债登记便利化措施,完善全口径跨境融资宏不都雅郑重管理政策,声援表商投资企业在借用表债时选择“投注差”或“全口径”模式,降矮融资成本;在实在、相符规前挑下声援和鼓励非投资性表商投资企业资本金境内股权投资;推进企业表债刊出登记在银走办理,准确降矮企业各项成本;落实作废资本项现在表汇账户开户数目局限请求,便利企业实需、自立经营。积极推动表商直接投资人民币计价结算。(人走西宁中央支走、国家表汇管理局青海省分局按职责分工负责)

  (十一)升迁表国创新创业人才来青做事便利化程度。放宽对急需紧缺的创新创业人才、专科技能人才在年龄、学历、做事经历等方面局限。在国内重点高等院校获得本科以上学历的表国特出留门生,卒业后在吾省从事创新创业运动的,可凭高校卒业证书和创新创业表明原料,申办有效期2年的幼我事务类居留允诺(添注“创业”);在国际著名高校卒业的表国门生,卒业后2年内来青创新创业的,可凭学历(学位)表明申办有效期2年以内的幼我事务类居留允诺(添注“创业”);被企业、单位聘雇的,可按规定申办做事类居留允诺。吾省企事业单位聘雇的表国人,已办妥B类以上做事允诺,凭做事允诺直接申办做事类居留允诺;已对不息两次办理1年以上做事类居留允诺且无作恶违规走为的,第三次申请做事类居留允诺,能够按规定申办有效期5年的做事类居留允诺。各相关部分确保表国人来青做事允诺、签证、居留等衔接做事,挑高来青做事的便利度。(省科技厅、省公安厅出入境管理局、省表事办,各市州人民当局按职责分工负责)

  (十二)推进表资项现在规划用地审批制度改革。仔细落实以“众规相符一”为基础推进规划用地“众审相符一、众证相符一”改革的相关事项,相符并规划选址和用地预审、建设用地规划允诺和用地允诺,推进众测整相符、众验相符一,踏实推进业务部分间新闻共享,添快表资项现在落地进度。发挥西宁、海西、海东地区行使表资的区位、资源等上风,拓宽表商投资周围,推动全省表资做事均衡发展。(省自然资源厅牵头,省发展改革委、省商务厅,各国家级经济技术开发区、省级产业园区,各市州人民当局按职责分工负责)

  四、添强表商投资相符法权好珍惜

  (十三)仔细贯彻落实《表商投资法》。贯彻落实《表商投资法》及实施条例等配套法律法规,踏实做好表商投资促进、珍惜、管理做事。周详修整与表商投资法及实施条例等法律法规不符的地方性法规、当局规章及走政规范性文件。表商投资法实施过程中发现的新情况、新题目,及时逆馈并融合解决,确保表商投资各项制度准确有效执走。(省商务厅、省发展改革委、省法院、省司法厅牵头,各国家级经济技术开发区、省级产业园区,各市州人民当局按职责分工负责)

  (十四)完善表商投资企业相符法权好珍惜机制。不息完善表资企业投诉做事联席会议制度,向社会公开做事机构、相关方式,公司荣誉规范投诉授与、融合转办、钻研处置、及时逆馈等处理程序。鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术相符作,不得擅自转折走政允诺周围、程序及标准。走政机关及其做事人员不得议定走政允诺、监督检查、走政强制等方式强制或者变相强制表国投资者、表商投资企业转让技术。(省商务厅牵头,省市场监管局,各市州人民当局按职责分工负责)

  (十五)规范监管政策执走走为。周详实施部分说相符“双随机、一公开”监管机制,优化监管方式,缩短环境珍惜、坦然生产等抽查事项清单、频次和比例,实施生态环境不夹杂管控,议定深化正向鼓励措施、优化答急减排措施、完善执法监管、添大帮扶请示等措施,辛勤保障高质量投资和项现在建设。规范市场监管周围走政责罚走为,依法公平、偏袒走使走政责罚权限。(省生态环境厅、省答急厅、省市场监管局,各国家级经济技术开发区、省级产业园区,各市州人民当局按职责分工负责)

  (十六)挑高涉及表资政策的透明度。添强对涉及表商投资周围走政规范性文件的监督管理和相符法性审核,并事先征求各相关部分、表商投资企业、相关商协会的偏见提出。涉及企业投资和生产经营运动调整的走政规范性文件,答当结相符实际,相符理确定公布到施走之间的时限,给企业预留调整的时间,挑高表资政策透明度。(省商务厅、省司法厅,各市州人民当局按职责分工负责)

  (十七)添大对表商投资周围知识产权司法珍惜力度。足够发挥财产保全、证据保全、走为保全的制度效能,相符理均衡申请人与被申请人益处,依法及时审阅和处理保全申请。添强珍惜表资企业隐私和商业隐秘,融合好民事珍惜和刑事珍惜的各自作用,促使司法珍惜形成更为有效的团体相符力。踏实推进知识产权民事、走政、刑事案件“三相符一”审理,同一认定标准,积极开展繁简分流试点做事,推进案件繁简分流、轻重别离、快慢分道,升迁审判质效。对于情节主要的侵扰进犯知识产权走为,依法从高确定补偿数额,依法没收、烧毁伪冒或盗版商品以及主要用于侵权的原料和工具,有效阻隔侵扰进犯知识产权走为的再次发生。创新技术类案件原形查明机制建设,对技术原形复杂且有争议的案件,行使技术调查官审阅、庭前行家会议审阅,行家询问等调查方式,清晰案件技术原形,夯实案件裁判原形基础,挑高技术类知识产权案件审判质效。不息完善以诉讼为中央的众元化纠纷解决机制,鼓励和声援诉讼表解决知识产权纠纷。(省法院负责)

  (十八)添强表商投资知识产权说相符珍惜做事。竖立健全市场监管、公安、海关、网信、通信管理、版权等周围知识产权执法联动机制和名誉说相符惩戒机制。完善注册商标撤销程序。执走地理标志珍惜制度。完善电子商务知识产权珍惜机制,发挥电子商务周围专利执法维权协作调度机制的作用。行使标准化方法,夯实表商投资企业知识产权宏不都雅管理基础,升迁表商创新主体的知识产权综相符能力,推进知识产权服务业健康发展。(省市场监管局、省知识产权局、省商务厅,各市州人民当局按职责分工负责)

  (十九)积极引导表商投资企业参与标准化做事。邀请表商投资企业参与吾省标准化做事,为表资企业挑供标准询问、标准新闻交流、标准比对分析、标准跟踪钻研等方面的服务。引导表资企业制定正当市场需要、经济相符理的企业标准,促进标准化做事健康发展。(省市场监管局牵头,省商务厅,各市州人民当局按职责分工负责)

  (二十)营造当局采购公平竞争的环境。优化大数据技术监管方式,添强事中过后监管力度,深化新闻公开,确保表商投资企业供答商无窒碍、公平获得当局采购新闻。厉肃审核采购文件内容,清晰资格条件、采购需要、评分办法和评分标准,不得对表商投资企业履走轻蔑待遇,不得限定供答商的一切制形势、机关形势、股权结构或者投资者国别,以及产品或服务品牌等。(省财政厅牵头,省商务厅、省市场监管局,各市州人民当局按职责分工负责)

  各地区、各部分、各园区要高度偏重行使表资做事,依照职责分工,主动担当,亲昵相符作,深化落实,确保各项措施落到实处。省商务厅要会同相关部分添强请示和融合,宏大题目及时向省当局通知。

  本《措施》自印发之日首施走。

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